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基金240004分析50万老人受益!普陀参与试点的社保“第六险”到底是个啥

2021-03-19 10:01

  随着我国老龄化日益严峻,被业界统称为“五险一金”之外“第六险”长期护理保险备受关注。在今年两会,这一“社保第六险”同样也引起了政协委员的关注

  全国政协委员、对外经济贸易大学保险学院副院长孙洁建议,进一步促进长期护理保险发展,通过法律法规等形式强制法定参保人及其单位缴纳长期保险费,同时发挥财税政策的激励作用,对投保商业护理保险给予税收优惠,并通过配套财政补贴等多种方式促进筹集资金,满足失能、半失能老年人的照护费用支出。

  其实作为首批试点城市 ,上海早已“率先探路”。

  自2018年全面试点长护险以来上海已为逾50万失能老人提供了生活照料和日常护理。今年1月,上海还试点养老机构长护险照护向长三角延伸,实现“异地通关”的又一次先行先试。

  何为长护险?它的服务对象又是哪类群体?

  据了解,长期护理险是指为那些因年老、疾病或伤残而丧失日常生活自理能力,从而需要长期照护的人提供护理费用或护理服务的保险。

  今年政府工作报告与“十四五”规划中都提及了长护险的发展,这三个字无疑再次成为了代表们热议的高频词。

  如何制定统一的失能评估标准、如何补齐长照险护理服务供给缺口……针对这些问题,全国人大代表们建言献策。其中,“完善顶层设计”的呼声可谓最高。

  “要呼吁更要想办法”

  “我国已进入老龄化阶段,独居和空巢老人、失能失智老人不断增加,老龄化呈现一种‘未富先老’的特点,老龄化进程快与医疗服务、社会保障等建设慢之间的矛盾致使老年人问题日益凸显。”

  全国人大代表、华东政法大学副校长陈晶莹在今年全国两会上就带来了一份议案,呼吁国家尽快制定长护险法。

  陈晶莹告诉东方网记者,在前期调研中,她发现不少老百姓对于长护险的理解有偏差。

  “很多人把此类险种当成一项社会福利,没评上的人往往会有质疑。显然,大家对长护险的概念还是模糊的。”

  在她看来,作为一项社会保险制度,长护险仍存在资金筹措方式不统一、评估等级标准不统一等诸多问题,“长护险作为一种社会保险,属法定的强制性保险,必须以法律的形式将长护险的性质、筹资模式、标准规范、社会公平性等问题的规范加以固化”。

  为了让呼声更有力,陈晶莹在会前“做足功课”。除了走访多家承接长护险业务的保险公司,了解他们在开展业务过程中遇到的问题,她还在“他山之石”中寻求答案。

  陈晶莹在研究中发现,德国和日本的长护险模式与我国的社保模式较为相似,且两国都有长期护理保险的专门立法,其中德国有关长护险的制度体系的建立、改革和发展尤其值得我国借鉴学习。

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