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勤上股份分析为什么 是什么 怎么做从代表委员议案提案细看第三支柱养老保险

2021-03-19 10:01

  国务院总理李克强5日在作政府工作报告时指出,2021年的重点工作,包括“推进养老保险全国统筹,规范发展第三支柱养老保险。”

  第三支柱出现在2021年政府工作报告中,毫无意外。去年年底,加快发展养老第三支柱的“政策暖风”频吹:10月21日,中国银保监会主席郭树清在出席“2020年金融街论坛”时表示,要发挥金融优势,大力发展第三支柱养老保障,以有效缓解我国养老保险支出压力。12月9日,国务院常务会议在部署促进人身保险扩面提质稳健发展措施时,提出按照统一规范要求,将商业养老保险纳入养老保障第三支柱加快建设。随后召开的中央经济工作会议再次提出,要规范发展第三支柱养老保险。

  两会期间,多地人大代表以及经济界、医药卫生界等多个界别委员的议案提案,更是围绕着第三支柱展开。

  其背后的原因不难理解,谁来养老、怎么养老、怎么才能拥有更好的老年生活,是青年人、中年人、老年人都关切的问题。

  同时,回答好养老问题,也有利于构建新发展格局。“消费需求受制于养老体系的健全程度。”全国政协委员、上海市原常务副市长屠光绍表示,构建新发展格局是今年的大任务,要继续靠国内大循环来引领,要发挥内需对经济的支撑作用,消费需求仍然是重点。加快完善养老体制是中长期发展的重要任务,解决居民后顾之忧,居民才敢于消费。

  为何频繁提及第三支柱

  第三支柱为何如此重要,要从第一支柱、第二支柱定位的局限性来看。

  3月5日提请审议的政府工作报告明确,提高退休人员基本养老金。这意味着,作为第一支柱的基本养老金将实现“17连涨”。第一支柱为十亿参保人的老年生活提供了最为可靠的基本保障,但是,保基本远远不够。

  全国政协委员、中国人寿集团董事长王滨在提案中指出,我国养老金各支柱之间发展不均衡等问题仍比较突出,占据主导地位的第一支柱替代率偏低,全国平均不足50%,且呈下降趋势。全国人大代表、太平洋寿险上海分公司副总经理周燕芳在议案同样提出,第一支柱虽然覆盖人群广,但替代率平均不超过45%,仅能提供养老生活保障。

  养老金替代率是指劳动者退休时养老金领取水平与退休前工资收入水平之间的比率。根据世界银行建议,要维持退休前的生活水平,养老金替代率需不低于70%;国际劳工组织建议,养老金替代率最低标准为55%。

  以全国平均替代率不足50%计算,退休后的工资不到退休前的一半。大家可以试想一下,退休后仅能领到目前工资的一半,生活将会发生哪些改变?而更为“扎心”的是,平均数不代表大多数。

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